Цыганок Анатолий Дмитриевич
Центр военного прогнозирования, член-корреспондент Академии военных наук, член Общественного совета Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, доцент факультета мировой политики МГУ.


Главная / Военно-политический анализ / Военная реформа /

Военная реформа

Рабочей группы Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества 14 февраля 2011 г. Дефекты правового регулирования определения категории годности по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу

Согласно ст. 51. "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан " от 22.07.1993 N 5487-1 в ред. от 27.12.2009 г. (далее – «Основ законодательства»), годность по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяет военно-врачебная экспертиза. Порядок организации и производства военно-врачебной экспертизы, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, поступающих на военную службу по контракту, и военнослужащих устанавливаются Правительством РФ в соответствии с частью 2 статьи 51 «Основ законодательства», статьи 6 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", а так же п. 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - ЗВОиВС). В соответствии с этими нормами, Правительством РФ утверждено «Положение о военно-врачебной экспертизе» (далее — Положение о ВВЭ). Пунктом 1, а так же абзацем первым пункта 2 Положения о ВВЭ предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в госструктурах, в которых предусмотрено прохождение военной службы, в целях определения категории годности граждан РФ по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий, заболеваний с прохождением ими военной службы. читать дальше
19 Февраля 2011 года - 13:35:08

Рабочей группы Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества 14 февраля 2011 г. Краткая справка о нарушении прав граждан в период проведения призывных мероприятий в 2010 году

Сообщество российских правозащитных организаций в течение вот уже восьми лет проводит мониторинг случаев нарушения прав и свобод граждан при призыве на военную службу. Результаты мониторинга показывают, что во всех без исключения регионах, где он проводится, деятельность военных комиссариатов и призывных комиссий осуществляется с нарушениями закона, во многих случаях носящих грубый характер. Фиксируются нарушения целого спектра конституционных прав граждан: от права на судебную защиту до права на охрану здоровья и права на образование. В 2009 и 2010 годах число грубых нарушений при проведении призыва довольно сильно возросло. Зафиксированы следующие типы нарушений установленной законом процедуры призыва: - нарушение установленного порядка вызова в военные комиссариаты; - дезинформация призывников сотрудниками военных комиссариатов и членами призывных комиссий, оказание психологического давления на граждан; - нарушения, связанные с осуществлением призывных мероприятий в отношении граждан, имеющих отсрочки от призыва в связи с обучением; - нарушения, связанные с отказом в приёме вносимых призывниками в военные комиссариаты документов; - нарушение процедуры работы призывной комиссии; - нарушения установленных сроков призыва на военную службу. читать дальше
19 Февраля 2011 года - 13:16:30

Бумажные командиры или трансформаторы обороны России .

При нынешнем министре обороны – старшем лейтенанте Анатолии Сердюкове, кандидате экономических наук, военная реформа явно не пользуется авторитетом в обществе и войсках, и ей нужны дополнительные толкачи для «буксировки». Главное, что в современных Российских войсках ценится не профессионализм, а преданность. Поэтому, не являясь авторитетом в армейских делах и кругах, вместо себя он обществу «подставил» начальника Генерального Штаба (НГШ) генерала Макарова. Последний взял на себя сомнительную перспективу озвучивания всего того, что придумали министр Сердюков и его советники, но по своей некомпетентности не смогли выразить. Это поручили начальнику Генштаба. Жаль, что на докладе не был Главнокомандующий Вооруженных Сил, тогда бы он понял, на кого Правительство надеялось. И поняли тогда бы все, что армия, которой Россия гордится, на самом деле, это – «офицеры бумажной армии и бумажных тигров». читать дальше
05 Августа 2009 года - 00:05:01

В России ведется работа по созданию военной доктрины.

В июне 2007-го будет уже два года с того момента, как президент Российской Федерации на заседании Совета Безопасности указал на необходимость создания нового варианта действующей военной доктрины. Однако до сих пор не совсем понятно, сколько времени понадобится экспертам, чтобы утвердить корректировки стратегически важного документа. читать дальше
10 Февраля 2007 года - 13:41:09

Скучна министру суета. За дискуссиями ученых министр решил понаблюдать со стороны.

На годовом общем собрании Академии военных наук, прошедшем 20 января в конференц-зале министерства обороны РФ, рассматривался вопрос чрезвычайной важности: нужна ли России новая Военная доктрина и какой она могла бы быть?

 В заранее объявленном плане мероприятия вторым докладчиком после президента АВН значился, естественно, глава военного ведомства. Участие министра обороны ... читать дальше
25 Января 2007 года - 22:22:18

Короткая жизнь новой Российской гвардии.

Указом Президента Российской Федерации № 2032 от 22 декабря 2000 года 2 сентября объявлено Днем российской гвардии – «в целях возрождения и развития отечественных воинских традиций, повышения престижа военной службы и в связи с 300-летием российской гвардии». Первые гвардейские части сухопутных войск в России созданы в 1690 году Петром I, а во флоте 16(8) февраля 1810 г. – гвардейский флотский экипаж. 18 сентября 1941 года приказом народного комиссара обороны СССР 100 стрелковая дивизия была переименована в 1 гвардейскую стрелковую дивизию, 127-я во 2-ю гвардейскую, 153-я в 3-ю гвардейскую. Гвардейские знамена и наградные знаки гвардии – прямоугольные пластинки с муаровой лентой оранжевого цвета, с черными продольными полосками – первым гвардейским частям были вручены 19 июня 1942 года. С 1943 года прямоугольный знак заменен флагом с надписью «Гвардия».В Российской Федерации также был опыт создания своей гвардии – национальной, и этому событию в этом году исполнилось пятнадцать лет. читать дальше
25 Января 2007 года - 02:07:11

Господа офицеры. Интервью журналу "Эксперт -Урал"

При реформировании структуры российской армии п ридется сократить две трети командующих. Именно это и останавливает преобразования читать дальше
07 Октября 2006 года - 02:32:59

Несостоявшаяся национальная гвардия. Почему руководство РСФСР отказалось от создания "параллельной армии"

15 лет назад в Российской Федерации была предпринята попытка создания Национальной гвардии. На митинге у Белого дома 20 августа 1991 г. присутствующие стихийно стали записываться в отряды и подразделения Российской гвардии (РГ). Руководствуясь пунктом 11 ст. 121-5 Конституции РСФСР, решениями Чрезвычайной сессии Верховного Совета России от 21-23 августа, президент Борис Ельцин поручил вице-президенту РСФСР Александру Руцкому приступить к формированию РГ для усиления защиты конституционного строя и демократических завоеваний, создания дополнительных гарантий законности и правопорядка на территории страны. читать дальше
04 Октября 2006 года - 01:06:25

Ни напасть , ни укараулить. Опыт морских десентных и противодесантных операций растерян.

На завершившихся на Камчатке оперативно-тактических учениях, как сообщалось в СМИ, отрабатывались вопросы противодесантных операций. О важности для России вопросов обороны морского побережья говорить не приходится, большая часть нашей границы проходит по урезу воды. Между тем должен заявить со всей ответственностью, во Второй мировой войне открытие второго фронта произошло только после успешного проведения Нормандской десантной операции, шестидесятилетие которой отмечалось два года назад читать дальше
09 Сентября 2006 года - 23:38:32

АРМЕЙСКАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ ОПТИМИЗМА НЕ ВЫЗЫВАЕТ. Количество распродаваемой и разворовываемой техники в войсках равнозначно ежегодным поставкам вооружений из промышленности

Проведение эксперимента, связанного с созданием регионального командования в одном из военных округов, - это возвращение к идее маршала Николая Огаркова, от которой в свое время поспешили отказаться в СССР (но зато ее с успехом использовали в США). По сути, мы имеем дело с первым реальным шагом, сделанным руководством государства и Минобороны на пути осуществления подлинной военной реформы. Вот почему нельзя согласиться с Александром Бабакиным (см. "НВО" # 48, 2005), считающим организацию командований на Дальневосточном, Среднеазиатском и Западноевропейских стратегических направлениях неким подобием предложенных в 1920-е годы Львом Троцким преобразований Красной армии. Можно только приветствовать это начинание, а также сокращение гигантского штата Генерального штаба, меры по нарождению в Вооруженных силах РФ института профессиональных сержантов. Лишь одно вызывает сомнение - так называемая "дальнейшая оптимизация" структуры войск, в основе которой мыслится формирование частей постоянной боевой готовности, на сто процентов состоящих из контрактников. читать дальше
13 Января 2006 года - 12:10:47

О военной реформе и об идеальной службе

Программы партий по военной реформе

Как власть, так и большинство российских партий в своих программных документах, где речь идет о реформе армии, внимание уделяют лишь одному вопросу: комплектованию ВС рядовым составом. Полемика носит односторонний характер: какой характер комплектования лучше - призывной или контрактный? Если какие-то партии настаивают на кон ... читать дальше
04 Ноября 2005 года - 18:48:28

Армия теней

Вооруженные силы в странах СНГ не могут пожаловаться на отсутствие к себе внимания - армия постоянно на слуху. Россия в этом смысле не исключение - ни в одной области государственного строительства не было такого количества вариантов реформ, как в военном вопросе. Но понятия «военная реформа» и «реформирование вооруженных сил» в разных слоях общества понимаются по-разному. Хотя в 1999 г. Госдума приняла закон о военной реформе, где четко разграничила два понятия, до сих пор они смешиваются. На самом деле «реформирование ВС» - часть «военной реформы», включающей в себя правовые, социальные, экономические аспекты. читать дальше
04 Октября 2005 года - 01:07:48

Армия, в которой хочется служить

В нашей стране сложилась уникальная ситуация, когда в ближайшей перспективе нет реальных военных угроз. Это позволяет (и обязывает российские ВС) без авралов и в относительно спокойной обстановке подготовить армию к отражению угроз второй половины ХХI века. В этой связи военная политика России должна быть кардинальным образом пересмотрена, а армия реструктуризирована. читать дальше
22 Июня 2005 года - 01:41:32

Что имели ввиду летчики 344-го центра боевого применения?

офицеры центра боевого применения и переучивания направили в руководство ввс выводы, к которым они пришли на основании реального положения дел в армейской авиации. речь идет о... читать дальше
17 Июня 2005 года - 09:44:04

Почему не идут военные реформы?

После августа 1991 и октября 1993 мы наивно считали, что, свалив КПСС и сломав машину Советской власти, мы автоматически вступим в золотую пору свободы и счастьяНо старое оказалось живучим. За все эти годы не выработалось понимание того, что Россия отнюдь не усеченный СССР. У России не только другие внешние границы, но другие цели, а следовательно и другие партнеры и союзники. Это уже другое государство с другими возможностями и другими угрозами. В новой России должны быть не только новая Конституция, новый гимн и новые государственные символы, у нее должны быть новые армия, новая полиция, новый МИД и новые спецслужбы. читать дальше
16 Июня 2005 года - 23:59:28

Белая книга миинистра обороны и ее специальная тень. Россия утратила стратегическую инициативу

Итоги руководства Сергем Ивановым Министерством обороны РФ за четыре года. Непродуманная реформа армейской авиации. Стратегические ПИАР - учения и тренировки. Монетизация армейских льгот. Преднамеренное откладывание масовых закупок для армии новой техники и вооружения. Блеф под названием - армейские реформы. Гипотетическая карьера. читать дальше
16 Июня 2005 года - 01:20:13

Российская армия 2040 года

Прошедшие в последние полтора десятилетия войны и конфликты позволяют делать некоторые выводы для перспектив развития военной политики России. За все годы новой российской истории ни в политической, ни в военной элите не выработалось понимание того, что Россия - отнюдь не усеченный СССР. У России другие границы, цели, партнеры и союзники. У другого государства другие возможности и другие ... читать дальше
03 Мая 2005 года - 23:50:20

Сколько и каких генералов прокормит русский мужик?

Сколько и каких генералов прокормит русский мужик? Может, хватит быть посмешищем для цивилизованного мира за чрезмерное увлечение национальной игрой в солдатики, быть дикарями с блестящей мишурой на плечах?
Юристы ответственны перед правом; врачи - перед больными; музыканты - перед публикой; депутаты - перед избирателями; спортсмены - перед болельщиками; спасатели - перед терпящими бедствие; и только военнослужащие - перед всем общест ... читать дальше
29 Апреля 2005 года - 16:00:39

КОМАНДИРАМИ-ДИЛЕТАНТАМИ РУКОВОДЯТ ГЕНЕРАЛЫ-НЕДОУЧКИ

Кадровая политика военного руководства и выхолащивание законов об армии ведут к ее депрофессионализации читать дальше
25 Марта 2005 года - 22:49:51

РОССИЯ СТРОИТ НОВУЮ АРМИЮ СТАРОГО ТИПА

Четыре года пребывания Сергея Иванова во главе Министерства обороны не привели к качественному обновлению облика Вооруженных сил читать дальше
25 Марта 2005 года - 22:28:20

Власть попробует без армии…

Армия останется без льгот, а страна – без армии. читать дальше
23 Февраля 2005 года - 16:07:00

Пять угроз национальной безопасности

Пять угроз национальной безопасности Почему к их отражению менее всего готовы вооруженные силы России?
ЛАТАЕМ "ДЫРЫ"
Проходящие в конце июня - июле стратегические учения Вооруженных Сил МО РФ под кодовым названием "Мобильность-2004" по выброске воздушных и морских десантов говорят о том, что Генеральный штаб пытается "латать дыры" в общей теории современного военного искусства. По мнению большинства ведущих экспертов ... читать дальше
20 Августа 2004 года - 15:56:25

Тактическая путаница в оперативно - стратегических умах

Учения "Мобильность-2004" показали, что надо создавать новую, параллельную армию По большому счету учения "Мобильность-2004" стали очередными, вписавшимися в действительно крупномасштабную военизированную пиаровскую кампанию. Цель ее - убедить в первую очередь граждан России в том, что наша оборона нерушима, Вооруженные силы страны самые мощные, самые современные и самые мобильные. читать дальше
02 Июля 2004 года - 11:56:26

Военная реформа или реформирование вооруженных сил?

Армии в странах СНГ не могут пожаловаться на отсутствие внимания к ним: армия постоянно у всех на слуху. Россия не исключение. Ни в одной области государственного строительства в России не было столько вариантов реформ, как в военной сфере. Но слова «военная реформа» и «реформирование Вооруженных сил» в различных слоях российского общества понимаются по-разному, в зависимости от того, кем это понятия используются. Хотя Государственная Дума и приняла в 1999 году закон о Военной реформе, где четко разграничила их, часто эти понятия смешиваются, отождествляются. Но второе понятие есть часть первого, поскольку военная реформа включает в себя факторы, способствующие реформе Вооруженных сил (правовые, социальные, экономические), и, по сути, значительно превосходит ее рамки. В широком смысле, военная реформа — это приведение всей оборонной деятельности государства в соответствии с политическими, социальными и экономическими изменениями в обществе с учетом состояния общества, экономики, военно-промышленного комплекса, военно-технического сотрудничества. Военная реформа — составная часть комплексного реформирования государства, общества и их структур. читать дальше
00 0000 года - 00:00:00


Главная
Военно-политический анализ
Глобальные угрозы
Военные угрозы
Не военные угрозы
Военная реформа
Конфликты
Безопасность
Научные доклады
Выступления
Публикации
Цитирование
Об авторе
Контакты




При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на автора:
Цыганок Анатолий Дмитриевич (www.tsiganok.ru) обязательна.
© Военно-политический анализ: Цыганок Анатолий Дмитриевич
Все права защищены | Статистика сайта: LiveInternet.ru