Цыганок Анатолий Дмитриевич
Центр военного прогнозирования, член-корреспондент Академии военных наук, член Общественного совета Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, доцент факультета мировой политики МГУ.


Главная / Военно-политический анализ / Военная реформа /

Сколько и каких генералов прокормит русский мужик?

Может, хватит быть посмешищем для цивилизованного мира за чрезмерное увлечение национальной игрой в солдатики, быть дикарями с блестящей мишурой на плечах?
Юристы ответственны перед правом; врачи - перед больными; музыканты - перед публикой; депутаты - перед избирателями; спортсмены - перед болельщиками; спасатели - перед терпящими бедствие; и только военнослужащие - перед всем обществом (государством). Известно, что на первом месте в мире по числу генералиссимусов находится Парагвай, СССР был на первом месте по числу писателей и читающих в метро, а Россия занимает первое место по числу генералов. Количество в России генералов - инспекторов, генералов - спасателей, генералов - прокуроров, генералов - авиаперевозчиков, речников, железнодорожников и дорожников, генералов метро и генералов - горноспасателей, генералов - депутатов и генералов - пожарных, генералов юстиции, милиции, полиции, генералов - дирижеров, спортсменов, генералов - врачей и ветеринаров, генералов - строителей Минатома и генералов - эксплуатационщиков Минсвязи и пр. и пр., не говоря о генералах Минобороны, МВД, ФСБ, пограничной охраны, ФСО, СВР и ГУИН, превышает весь генеральский корпус Европы, а может быть, и вместе с Азией. К сведению читателей: в Российской Федерации только ведомственных армий девятнадцать (не считая отдельных силовых подразделений охраны и безопасности почти всех министерств). Из девятнадцати армий Лондонским международным институтом стратегических исследований (Лондон) учитываются только войска МО, войска, дислоцирующиеся за границей, миротворческий контингент и военизированные формирования ВВ МВД, ФПС, ФСБ, ФСО, ФАПСИ и железнодорожные войска. Остальные в качестве воинских формирований не классифицируются. Генеральские погоны носят все вышеперечисленные министры и председатели комитетов Правительства РФ, руководители этих министерских управлений и аналогичных управлений семи федеральных округов, восьмидесяти девяти регионов страны, не считая полномочных представителей в международных организациях в странах ближнего и дальнего зарубежья. Шутки в сторону. Понятно, что в слабой стране сильные министры имеют фактическую возможность создать собственную армию для спасения населения, для строительства и охраны дорог и железнодорожных путей, для проведения карантинных мероприятий при эпидемиях и эпизоотиях. Во-первых, это показывает их близость к власти и вес в общей системе правительства. Во-вторых, является практическим элементом силового давления для решения экономических проблем. В-третьих, дает возможности получения дополнительных льгот (охрана объектов, личная охрана, естественно, получение бюджетных средств на закупку оргтехники для охраны, приобретение по оптовым ценам средств вооружения, а главное - половинная добавка к небольшому должностному содержанию, т.к. оклады у бюджетников скромные). У нас в стране созданию ведомственных войск способствовала и историческая обстановка. Так, например, все транспортники, связисты, юристы носят форму с конца тридцатых годов. Что касается современности, известно, что, в соответствии с решениями чрезвычайной сессии Верховного Совета РСФСР от 21-23 августа, в августе 1991 года Борис Ельцин издал распоряжение о создании Российской Гвардии и дал согласие на вооружение Российского корпуса спасателей и трансформацию его в Министерство по чрезвычайным ситуациям, поскольку в тот период у Российской Федерации, кроме милиции, других вооруженных формирований не было. Но уже в преддверии подписания Беловежских соглашений президент затормозил, а затем вообще прекратил шаги по созданию Российской Гвардии, поскольку у России появилась возможность юридически получить свои вооруженные силы. Правда, военизированное МЧС осталось. В 92-93 годы на армию в целом надежда была слабая, поэтому параллельно, независимо и ненавязчиво, формировались ведомственные армии как какой-то силовой противовес потенциально неуправляемой армии. Одновременно с неповторимой скоростью были переработаны все нормативные документы, регулирующие должностные отношения. То, с какой быстротой были утверждены документы на введение специальных званий - внутренних, налоговых, спасательных и других, вызывает зависть чиновного люда во всем мире. Мотивы были как будто правильные - вернуться к традиционным в России внутренним и специальным званиям, хотя все четко понимали, что это узаконенная форма двойного оклада, который не учитывается государственной статистикой, но подсчитывается в домашнем бюджете и при начислении пенсий. Во всем мире традиционно носили погоны и форму четыре категории государственных людей: армия, дипломаты, полиция, пограничники (и то не везде). Все остальные категории чиновников исполняли гражданские функции в гражданских пиджаках. У нас же в стране можно ожидать, что когда министром жилищно-коммунального хозяйства станет один из будущих руководителей правительственной партии, то и руководитель управления мест общественного пользования будет носить генеральскую звезду. Мы не против генеральских званий, мы против профанации этих званий. Звание генерал-майор означает, что носитель его управляет бригадой или дивизией, в составе которой около десяти тысяч человек и около 2,5 тысячи единиц боевой техники, и может иметь допуск к ядерным секретам. Генерал-лейтенант - категория командующего армией или флотилией, в которую входит три-пять дивизий и армейский комплект частей. Численность подчиненных у него около 50000 человек, в его распоряжении около 15000 единиц боевой техники, в том числе тактические и оперативно-тактические ракеты. Генерал-полковник - командующий войсками округа, в состав которого входит несколько армий сухопутных войск, войска ПВО, ракетные войска и артиллерия, части и подразделения разведки, связи, РЭБ, инженерные, химические, тыловые и технические войска. Да плюс в оперативном подчинении соединения пограничных, внутренних войск, авиации, спецчастей. Выходит, общая численность личного состава - не менее 400-500 тысяч. Этот командующий способен организовать проведение полномасштабной фронтовой операции, в том числе десантной или противодесантной, в которой могут участвовать силы флота, авиации и сухопутных войск. Примерно из таких расчетов исходят и в цивилизованных странах. Поэтому, например, командующий Центрального командования вооруженных сил США в зоне Персидского залива - четырехзвездный (полный) генерал, его заместители - командующие американской группировки численностью около 250000 человек - генерал-лейтенанты, а дивизиями командуют генерал-майоры. Если с такими мерками подходить, например, к Министерству по чрезвычайным ситуациям, то в нем на 60000 спасателей и 400000 пожарных не должно быть ни единого полного генеральского звания. А у министра по ЧС заместителей в звании генерал-полковника больше на 30%, чем в российской армии, насчитывающей 1004100 военнослужащих и 20000000 военнослужащих запаса. Думается, что ранги и специальные звания должны быть, но не должно российское общество, в частности его руководящий слой, превращаться в военизированное общество даже по форме, не говоря о содержании. Понятно стремление чиновного люда поблистать в генеральских погонах в театре, на свадьбе у родственников и знакомых, в семейном кругу, но если вдуматься в суть, то стыдно становится за них. Они не хотят понимать значения этого символа - генеральской звезды на погоне. Форма и погоны генерала предполагают, что человек, их носящий, является "компетентным, ответственным и входящим в профессиональную корпорацию людей, организующих управление насилием в интересах общества (в лице государства)". Мне, кадровому офицеру в третьем поколении, непонятно, как можно совместить управление оркестром и управление насилием. Генерала - начальника военно-оркестровой службы вряд ли знают за чертой "Арбатского военного округа", а гражданскому М. Ростроповичу рукоплещет весь мир. Как сочетаются борьба с огнем и спасение людей с "управлением насилием"? Какое может быть тождество между ответственностью юриста перед правом, а врача перед больными - и насилием? Как можно помещать в одну плоскость инспекторские проверки любой деятельности - и "управление насилием"? Это принципиально несовместимые понятия. Может, хватит быть посмешищем для цивилизованного мира за чрезмерное увлечение национальной игрой в солдатики, хватит быть дикарями с блестящей мишурой на плечах? Видимо, сейчас, когда Министерством экономического развития просчитываются пути сокращения правительственных функций, настало время поставить, наконец, вопрос о целесообразности пошива генеральских форм и изготовления погон для гражданских профессий. Форму с погонами генералов должны носить только профессионалы, занимающиеся организацией управления соединениями в космосе, в воздухе, на море и суше в интересах вооруженной защиты государства, служащие МВД, занимающиеся борьбой с преступниками в интересах граждан и общества, и дипломаты, традиционно вручающие верительные грамоты в мундире. К сожалению, в настоящее время в форме чаще можно встретить генералов гражданских ведомств, чем армейских. Мой знакомый, преподаватель Академии Генерального штаба, утром и вечером ходит в гражданском костюме, поскольку по сложившейся традиции на людях ее не носят, а генералы переодеваются только в стенах Академии. Это дико, когда профессионалы не носят формы, а гражданские с удовольствием в ней щеголяют. Думается, что и в силовых министерствах (МО, МВД, ФСБ) нет необходимости всем носить погоны. Финансисты, юристы, врачи, административный и управленческий аппарат, технические службы вполне, как и во всем мире, могут быть гражданскими лицами. Миллион генералов русский мужик не прокормит.

Дата — 01 Апреля 2006 года
Опубликовано — ГРАЖДАНИНЪ



Главная
Военно-политический анализ
Глобальные угрозы
Военные угрозы
Не военные угрозы
Военная реформа
Конфликты
Безопасность
Научные доклады
Выступления
Публикации
Цитирование
Об авторе
Контакты




При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на автора:
Цыганок Анатолий Дмитриевич (www.tsiganok.ru) обязательна.
© Военно-политический анализ: Цыганок Анатолий Дмитриевич
Все права защищены | Статистика сайта: LiveInternet.ru