Цыганок Анатолий Дмитриевич
Центр военного прогнозирования, член-корреспондент Академии военных наук, член Общественного совета Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, доцент факультета мировой политики МГУ.


Главная / Военно-политический анализ / Военные угрозы /

Трансформация НАТО и передислокация войск США. Где будет Россия?

Трансформация НАТО, расширение ЕС и одновременная с ними передислокация ВС США мировым сообществом рассматривается через призму тех процессов и изменений в отношениях между международными организациями, которые завершают период холодной войны. Отношения к этим процессам в различных кругах разнятся диаметрально. Так, например Ролан Дюма (бывший руководитель внешнеполитического ведомства Франции), рассматривает продвижение НАТО ошибкой и одновременно – провокацией. Причем по его словам провокация абсолютно не нужная. Когда встал вопрос об объединении Германии, была созвана международная конференция "4+2", то есть бывших союзников во второй мировой войне: России, США, Франции, Англии – с одной стороны, и двух Германий (ФРГ и ГДР) с другой. "Соглашение по этому вопросу было подписано в Москве, и уже ночью я и Геншер добавили фразу о том, что силы НАТО не будут продвигаться к границам тогдашнего СССР" [1] Это обязательство существует по настоящий день, но оно не выполняется. Например, размещение авиации НАТО на территории прибалтийских стран не соответствует тому, что было решено ранее. Американцы ссылаются на то, что эта фраза фигурирует не в самом соглашении, а в приложении к нему. Но эти объяснения можно отнести к разряду мелких уловок, чем к серьезным аргументам. С политической точки зрения речь идет об ошибке и провокации. Во времена холодной войны в общественном сознании на как Западе, так в СССР существовало понятие "враждебное окружение". Понятно, что те действия вызывали ответную реакцию. К сожалению и теперь, в условиях XXI века, Запад пошел по тому же пути, что вызывает аналогичную реакцию в общественном сознании новой России. Американская сторона прилагает много усилий для создания положительного имиджа трансформации НАТО и передислокации вооруженных сил США в глазах общества в первую очередь стран СНГ. В Университете национальной обороны США в Вашингтоне в сентябре 2004 года была проведена международная конференция "Меняющаяся динамика безопасности на перекрестке Евразии". Американцы принимали представителей стран ЕС, СНГ, Европы и Азии в основном в ранге послов, военных атташе, ученых и экспертов. Хозяева конференции рассказали о своем видении ключевых проблем безопасности на стыке двух континентов, о том, какой им видится геополитика Европы и Азии после 11 сентября 2001 года. Были затронуты проблемы терроризма, евроатлантической системы безопасности, ведения многонациональных военных действий. Поскольку с американской стороны с докладами на конференции выступили лица вполне официальные – помощник министра обороны США, директор института национальных и стратегических исследований, представители государственного департамента, офицеры военных колледжей, можно с достаточной долей уверенности прогнозировать, как в ближайшее время будет изменяться "военное лицо" Евразии. По сообщениям американских военных и политиков, ставка при передислокации войск в Восточной Европе будет сделана в основном на две "базовые" страны – Польшу и Румынию. Туда переберется почти половина из 76-тысячной группировки, дислоцированной в Германии. По мнению доктора Дрефри Саймона, старшего исследовательского сотрудника Института национальных и стратегических исследований (Вашингтон, США) роль Польши наиболее важна. Польша является сердцевиной среди стран северной Восточной Европы, граничит с Чехией, Словакией, Украиной. Белоруссией. В Польше уже есть хорошая инфраструктура, оставшаяся после вывода Советской Армии. С Румынией имеется договоренность о размещении в Констанце штаб-квартиры и военно-воздушной, и военно-морской баз. В связи с этим меняется и роль Черного моря, бывшего когда-то "Советским озером". Сейчас другая картина. Турция, Болгария и Румыния вступили в НАТО. Украина после прихода к власти Ющенко предпримет шаги по вступлению в НАТО. Видимо, в ближайшие годы Румыния, Турция и Болгария затратят максимальные усилия, для того чтобы "построить мост" к Кавказу. Вслед за этим можно ожидать, что США приступят к созданию Черноморской хартии прибрежных государств. Стратегия такова: военные формирования НАТО должны готовиться воевать не там, где они дислоцируются, а на различных направлениях – в зависимости от возникающих угроз. Сегодня, считают американские аналитики, времени для подготовки к боевым действиям будет значительно меньше, нежели раньше. Любопытна еще одна новинка американской стратегии: в предполагаемых районах боевых действий предварительно будет проводиться демонстрация силы. Видимо, чтобы запугать противника. По расчетам американцев, перемещение баз в более "дешевые" страны позволит почти на треть сократить затраты на их содержание. Экономическая составляющая обороны очень волнует американских военных. Среди новых стратегических задач – переход от крупных военных баз к мелким, менее дорогим и менее уязвимым. Традиционные воинские части с тяжелым вооружением и бронетехникой, когда военнослужащие живут с семьями в военных городках, в будущих войнах не нужны, в них потребуются легкие мобильные формирования. В подтверждение американцы приводят пример вывода из Ирака 3-й "традиционной тяжелой" дивизии. Новое расквартирование должно занять 10-15 лет, так как более сжатые сроки требуют значительно больших затрат. Видимо, США сделали "правильные" выводы из сумбурного и драматического бегства в конце 1980-х гг. огромной по численности Группы советских войск в Германии. Диссонансом в дружном хоре звучат заявления бывшего помощника президента США по национальной безопасности Збигнева Бжезинского. Он считает, что после трагедии 11 сентября 2001 года администрация США повела себя в высшей степени неверно – в итоге впервые за послевоенное время общественность более чем 50 стран мира относится к США отрицательно. Во многом из-за войны в Ираке, в которую Америка непродуманно ввязалась. Стократное увеличение расходов, по мнению Бжезинского, заставляет задуматься. К тому же гигантские деньги расходуются часто неэффективно. От 30 до 70 % иракских военных, которых готовили американцы, бегут из частей. По некоторым данным за последние полтора года из числа подготовленных "сил правопорядка" примерно 40 % мертвые души и числятся только в бухгалтерских книгах [2]. Однако вернемся к НАТО. Глобальная передислокация войск, как и иракская война, таит как для американцев, так и для их потенциальных партнеров по антитеррористической коалиции, много неожиданностей. Если проанализировать ситуацию, которая складывается на границах Евразии, под воздействием трансформации НАТО и передислокации войск США, можно предположить, что в ближайшее время в противовес "Черноморской хартии" создаваемой усилиями в основном американской дипломатии, на этом пространстве возможно создание еще не менее двух межгосударственных структур. Одна из них связана с Россией. Речь идет о придании другого формата отношениям стран Каспийского региона, имеющих выход на берег Каспия. В первую очередь это связано с тем, что в этом регионе разведаны самые большие в мире запасы газа. Ресурсы расположенных в его бассейне стран СНГ, включая Россию, составляют около 80 млрд. тонн нефти и 160 трлн. кубометров газа [3]. К 2015 году эти страны будут добывать более 700 млн. тонн нефти в год. Другая коалиция связана с инициативой Турции и привлечением к ней России, Китая и Ирана для создания противовеса Америке. После развала СССР прикаспийские государства центральной Азии, стали подчеркивать многовекторность своей внешней политики, многообразие своих международных ориентиров, в том числе на "китайское направление". Некоторые страны, как, например Казахстан, стали подвергать сомнению ранее подписанные договоренности с США и другими странами Запада об условиях поставок энергоносителей. Намерение США закрепиться в поясе "Украина, Грузия, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия" все больше вызывает протестное отношение России и Казахстана, видящих в этом угрозу своим национальным интересам. Наконец, большая часть прикаспийских стран и часть Европейских стран (Германия, Франция) считает Иран, объявленный администрацией Буша-мл. страной "оси зла", государством наиболее предрасположенным к демократическим изменениям на всем "Большом Востоке" (ср. с союзником США – Пакистаном). Таким образом, расширение НАТО и передислокация войск США дают мощный импульс развитию новых межгосударственных связей и образований на границах Евразии. Кроме того, эффектом расширения НАТО станет дальнейший передел военно-стратегических зон, а соответственно и экономических интересов. Вопрос в том – успеет ли Россия использовать ситуацию в своих интересах? -------------------------------------------------------------------------------- [1] Ролан Дюма. Продвижение НАТО к границам России – ошибка и провокация. Труд. № 141 (24578)С.4. 30. 07. 2004. [2] Евгений Бай. Буш просит еще $82 миллиарда на Ирак и Афганистаню Известия, 16.02.2005.№27 [3] Владимир Свиридов. Базовый элемент дипломатии. Красная звезда. 17.07. 2004. С.5.

Дата — 01 Апреля 2006 года
Опубликовано — Новая Политика



Главная
Военно-политический анализ
Глобальные угрозы
Военные угрозы
Не военные угрозы
Военная реформа
Конфликты
Безопасность
Научные доклады
Выступления
Публикации
Цитирование
Об авторе
Контакты




При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на автора:
Цыганок Анатолий Дмитриевич (www.tsiganok.ru) обязательна.
© Военно-политический анализ: Цыганок Анатолий Дмитриевич
Все права защищены | Статистика сайта: LiveInternet.ru