Стоят ли газовые деньги безопасности России?

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) между Россией и Украиной в последнее время стало пробуксовывать, давать трещины и сбои. Наибольшую обеспокоенность и тревогу вызывает развитие ситуации вокруг радиолокационных станций, работающих в интересах России. Причиной конфликта стали не просчитанные и не взвешенные заявления как министра иностранных дел Украины Бориса Тарасюка "о скором вступлении Украины в НАТО", так и ответное заявление вице-премьера и министра обороны России Сергея Иванова "о прекращении российско-украинского ВТС из-за возможного присоединения Киева к Североатлантическому альянсу". В пылу дележа "шкуры неубитого медведя", т.е. размышляя о скором вступлении Украины в НАТО, оба оппонента выдавали желаемое за действительное. Первый посчитал, что членство в НАТО приведет к быстрому вступлению в Европейский союз, поэтому не следует брать во внимание Россию. Второй оппонент, испытывая неоправданный страх перед возможностью присоединения Украины к НАТО, посчитал, что Россия сможет обойтись без Украины, а наличие на ее территории Севастопольской военно-морской базы явится гарантией того, что Украина не сможет вступить в НАТО. Газовый скандал между российским "Газпромом" и украинским "Нафтогазом", поддержанный главой Российской Федерации Владимиром Путиным, высказавшимся "о необходимости продажи Киеву газа по мировым ценам", только усилил тенденцию на сокращение ВТС. В ответ на решение Москвы "асимметричные" военно-политические действия Киева могут подорвать не только национальную безопасность России, но и рикошетом отразиться на национальной безопасности Украины. Речь идет о возможном пересмотре цен за аренду для Черноморского флота РФ и постановке вопроса о дальнейшем функционировании двух украинских радиолокационных станций системы предупреждения ракетного нападении (РЛС СПРН) в Севастополе и Мукачево, работающих в интересах России. Эксперты не исключают возможного отказа Украины от подписания согласованного с Россией соглашения об авторском надзоре, техническом состоянии и продлении сроков службы стратегических межконтинентальных баллистических ракет РС-20 (Р-36 по российской и SS-18 "Сатана" по западной классификации), которые еще много лет будут составлять ядро российских стратегических сил наземного базирования и которые ранее производились на Украине. В случае разрыва отношений, для России это выльется в $3-4 млрд., которые потребуются для замены этих ракет ижевскими "Тополями-М". Кроме того, возможен отказ Украины от договора по эксплуатации наземного тренажерного комплекса НИТКА в Крыму, имитирующего палубу авианесущего крейсера для подготовки летчиков палубной авиации и используемого экипажами корабельного авиаполка ВМФ России для обучении взлету и посадке без риска для жизни. У Москвы сохранилась зависимость в сфере ВПК от поставок комплектующих для авиационных и зенитно-ракетных систем. У Украины аналогичная зависимость - от поставок средств ПВО и боеприпасов к ним. Думается, что не следовало министрам силовых ведомств России и Украины (Иванову и Гриценко) так безоглядно поддерживать своих газовых коллег по правительству. Разрыв отношений наших стран в области военно-технического сотрудничества взаимно невыгоден и несет угрозу безопасности обоим странам. До сих пор в украинском парламенте не ратифицировано соглашение между правительствами России и Украины "О средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства". Соглашение определяет порядок использования российской стороной обоих РЛС "Днепр", являющихся собственностью Украины и входящих в состав системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) и контроле космического пространства (СККП), информация с которых передается на центральный командный пункт СПРН в подмосковном Солнечногорске, подчиненном космическим войскам России. За эту информацию и эксплуатационные расходы Россия ежегодно перечисляет Украине $1,2 млн. Расходы на содержание личного состава и обслуживающего персонала станций несет Украина. Российская сторона ратифицировала эти соглашения в начале прошлого года. С февраля 2005 года, когда Украина начала передачу РЛС из состава Минобороны в подчинение национальному космическому агентству Украины (НКАУ), возникли сложности с определением арендной платы. Поскольку договор аренды был подписан в 1992 году на 15 лет, Российская сторона отказалась признавать законными требования об увеличении оплаты. Однако изменение статуса РЛС позволит Киеву добиться изменения арендной платы в сторону увеличения. Более того, после проведенных Киевом консультаций в ракетно-космической области с государственным секретарем США Кондолизой Райс не исключено подписание в 2006 году соглашения между Украиной и США по сотрудничеству в космической области. И поскольку РЛС входят в состав НКАУ, то возможен доступ американских специалистов на украинские РЛС, чему российская стороны не может воспрепятствовать. Это вынуждает Россию ускорить развертывание на своей территории РЛС нового поколения высокой заводской готовности "Воронеж-ДМ". Строительство и развертывание может продлиться от 3 до 5 лет. Стоимостное выражение РЛС сопоставимо или, по некоторым оценкам, превышает задолженность Украины российскому "Газпрому". Почему так важны для России эти станции? С появлением ядерного оружия в СССР и США одновременно стали разрабатывать системы предупреждения о ядерном нападении. Для определения старта баллистической ракеты по пламени ее двигателей стали запускать разведывательные спутники. Начали разрабатывать и строить мощные РЛС для определения траектории полета стратегического носителя. Соединив эти показатели, можно было определить, куда и где упадут ракеты и точку возможного перехвата для уничтожения носителя до разделения боеголовок. С 16 января 1979 года была принята на вооружение космическая система обнаружения стартов баллистических ракет с ракетных баз США, а на боевое дежурство были поставлены 8 РЛС различного типа. При этом на Украине были построены 2 РЛС типа "Днепр" для контроля над ракетной угрозой с юго-западного направления. Аналогичные станции были простроены в Латвии типа "Дарьял-УМ", в Белоруссии типа "Волга", в Азербайджане типа "Дарьял" и в Казахстане типа "Днепр" и "Дарьял У". Станцию в Скрунде вскоре после развала СССР демонтировали. В Белоруссии, Казахстане и Азербайджане РЛС арендуются Москвой и обслуживаются российскими военнослужащими. Информация с этих станций, разбросанных по периметру границ России, почти мгновенно выводится на дисплеи системы "Крокус", что позволяет Главнокомандующему оценивать обстановку и принимать решения на ответные действия. Практически это глаза и уши российской противоракетной обороны с юго-западного стратегического направления. И лишение двух "украинских глаз и ушей" создает в системе радиолокационного контроля России окно невидимости и неслышимости шириной в 2100 км от Новгорода до Махачкалы и по глубине до рубежа восточной границы Мали - Аддис-Абеба (Эфиопия). В этой зоне находятся все пространство Центральной и Южной Европы, Средиземноморья, несколько стран, имеющих баллистические ракеты, и несколько стран, близких к обладанию ракетными технологиями. Поэтому реальна угроза одиночных несанкционированных пусков, за которыми Россия не сможет наблюдать. Кроме того, по договоренности с Азербайджаном РЛС системы "Дарьял" в Габале 90% времени работает в пассивном, не излучающем режиме, поэтому контроль за этой частью космического пространства тоже недостаточен. Понятно стремление украинской стороны получать как можно большую арендную плату. Понятно, что отсутствие системы получения информации с других СПРН на Центральном командном пункте ПВО не дает возможности получения информации в реальном режиме времени, а с учетом того, что подлетное время, например, МКР от Америки до стран бывшего СССР около 30 минут, делает поступившую информацию бессмысленной, и для Украины нахождение станций, работающих только на Россию, практически бесполезно. Поэтому решение Украины использовать обе станции для контроля над космическим пространством в мирных целях вполне логично. При этом радиолокационный центр за сутки может сопровождать до 3000 космических объектов. Но нельзя исключать и варианта, что американские партнеры могут потребовать демонтировать РЛС и построить свои, по аналогии с развитием событий в Латвии. При этом на демонтаж каждой станции потребуется $1,7 млн., на взрыв и уничтожение около $3-3,5 млн. и столько же на последующую очистку территории, на консервацию военного городка и инфраструктуры около $1 млн. Россия и Украина, по сути дела, яркий пример двух народов, имеющих между собой так много общего, так глубоко взаимосвязанных, что только недальновидные российские политики, навязывающие свое мировоззрение, и реакция экстремистски настроенных украинских националистов могут разрушить развитие таких же тесных отношений, которые имеются сейчас у Германии и Австрии или Канады и США. Жизненные интересы России требуют от нее уважения независимости и территориальной целостности Украины, что, в свою очередь, служит укреплению умеренных политических сил в Киеве. По ряду направлений отношения между нашими странами характерны только для самых близких союзников, ибо речь идет о ядерном сдерживании, которое невозможно без надежной системы раннего предупреждения и дальнего обнаружения ракетного нападения. Америка имеет такие станции только на территории Великобритании и Дании. То же самое относится и к договоренностям по поддержанию в боевой готовности стратегических ракет. Такие отношения у США только с Англией, которой она поставляет ракеты под британские боеголовки "Трайдент". Поэтому попытки манипулировать поставками энергоносителей в угоду газовым монополистам и попытки дискредитации Украины в глазах российского населения и в глазах Запада противоречат национальным интересам и безопасности России. Ничем нельзя оправдать появление огромной бреши в системе противоракетной обороны, на что толкают Россию недальновидные политики. Давление на Украину вызовет противоположную реакцию и только усилит пронатовские настроения населения и части политической элиты в стремление искать "защиту" у Запада. Хотя ни в НАТО, ни в ЕС ни Россию, ни Украину не ждут. НАТО не может переварить маленькие страны Прибалтики, что уж говорить о таких гигантах, как Россия или Украина! Нашим странам суждено совместно решать возникающие проблемы, искать компромиссные решения, развивать политическое и военно-техническое сотрудничество.

Дата — 31 Декабря 2005 года
Опубликовано — Майдан.Украина