Силовой фактор украинского кризиса.

Две танковых и три общевойсковых армии, четыре воздушных армии, армия ПВО, входившие в состав трех военных округов СССР (Прикарпатского, Одесского и Киевского) стали костяком ВС Украины. В их составе числилось 780 тыс. военнослужащих, 9293 танка, 18 240 орудий и минометов, 2000 самолетов, 800 вертолетов. В настоящее время ВС Украины включают: 200 тыс., в том числе 160 тыс. военнослужащих, из них офицеров 32 тыс., в том числе: генералов 190, полковников 3.3 тыс. человек, 40 тыс. контрактников и 40 тыс. гражданских лиц. На военное время предполагается иметь армию численностью 308 тысяч человек (в т.ч. 54 тысячи офицеров).

 Военизированные формирования МВД: 387 тыс. человек и 44 тыс. человек во внутренних войсках; пограничные войска – 30 тыс. человек; органы государственной безопасности и внешняя разведка. В целом Украинская армия по численности занимает 13 место в мире, но второе место в Европе по количеству боевой техники и вооружений в соответствии с Договором об обычных вооруженных силах в Европе.

Сухопутные войска объединены в три оперативных командования: «Запад» (со штабом в Львове) в составе 2 армейских корпусов (5 дивизий и 3 отдельных бригады); «Север» (штаб в Чернигове) в составе одного армейского корпуса (3 дивизии и 3 отдельных бригады); «Юг» (штаб в Одессе) в составе 2 армейских корпусов (6 дивизий и 5 отдельных бригад). На вооружении СВ имеют: девять оперативно-тактических ракет 9к79 «Точка У», 3563 танка, 4307 бронемашин, 2914 орудий и минометов, 280 ударных вертолетов.

 ВВС и ПВО (Главное командование ВВС находится в Виннице, а штаб ПВО расположен в Днепропетровске) в свой боевой состав включают авиационных дивизий: одну бомбардировочную, две истребительно-бомбардировочных, две истребительных; авиационных полков(четыре разведывательных, восемь учебных). В частях имеется: 830 боевых самолетов, 160 транспортных самолетов ИЛ-76 и около 100 транспортных самолетов других типов, 120 вертолетов разных типов. Численность личного состава ВВС – около 50тыс человек, ПВО – 20 тыс. человек.

 Военно-морские силы Украины и морские силы пограничных войск (Севастополь) насчитывают: одну подлодку, 87 боевых кораблей, катеров и вспомогательных судов. Соединения и части морской авиации имеют на вооружении 50 бомбардировщиков Ту-22М и 30 истребителей МиГ-29. В состав флота входят бригада морского спецназа и два батальона морской пехоты. Численность личного состава ВМС около 18 тыс. человек.

МВД Украины в своем составе имеет: шесть территориальных командований внутренних войск, каждое из которых состоит из двух-трех оперативных полков, мотополков милиции и отдельных батальонов. В составе внутренних войск входят отдельные полки СпецНаза «Барс» (Киев), «Ягуар» (Винница), «Гепард» (Запорожье), «Тигр» (Крым) и батальоны СпецНаза – «Кобра» (Симферополь). Непосредственно МВД подчинены отряд спецназа «Сокол», полк «краповых беретов» «Беркут». Отдельные отряды «Беркут» (аналог российского СОБРА) имеются во всех региональных управлениях милиции. В составе антитеррористического центра, базирующегося в Крыму, имеется батальон спецназначения с уникальными подразделениями: горно-стрелковой ротой "Лаванда", ротой разведки "Тень" и отрядом боевых пловцов «Омега». Подразделение специального назначения внутренних войск МВД Украины «Скорпион» выполняет задания, связанные с охраной 5 атомных электростанций и научно-исследовательских учреждений. Внутренними войсками выполняют задачи в 24 областных центрах, городах Киеве, Севастополе, в 23 городах областного подчинения, осуществляется охрана 9 объектов военно-промышленного комплекса.

 Служба безопасности Украины (СБУ) имеет свои подразделения во всех регионах страны. Служба внешней разведки – самая молодая силовая структура Украины, образованная в 2004 году вместо департамента разведки СБУ. Сегодня общая численность правоохранительных органов и органов безопасности в Украине значительно превышает численность Вооруженных сил Украины.

Нынешняя ситуация на Украине внешне похожа на ситуацию в России в октябре 1993 года: противостояние президента и парламента, попытки втянуть в конфликт армию и силовые структуры. Однако, в отличие от России, на Украине четко просматривается разделение пристрастий силовиков по политическим и территориальным признакам. Министр обороны Украины Анатолий Гриценко, назначенный президентом, заявил, что армия выполнит приказы своего Главномандующего. Его поддержал исполняющий обязанности председателя Службы безопасности Украины (СБУ) Валентин Наливайченко. Однако Генеральный прокурор Александр Медведко не торопится начать уголовное преследование против руководства парламента и правительственных чиновников, не выполняющих указ президента. Министр внутренних дел Василий Цушко призвал не втягивать милицию, внутренние войска и силовые структуры в выяснение отношений, это заявление следует понимать как нейтральную позицию.

Однако не факт, что вся армия поддержит своего министра обороны, а внутренние войска – своего министра внутренних дел. В нынешней ситуации возможны несколько вариантов развития событий, при которых армия и в целом силовые структур могут сыграть различные роли.

Вариант первый: противостояние продолжится, и досрочные выборы в Раду пройдут только в пяти регионах Западной Украины, постоянно поддерживающих «оранжевые» силы, и в части (около 50%) центральных регионов. В 8 регионах Восточной Украины и 50% центральной Украины выборы будут сорваны. Проведение выборов на территории половины страны превратятся в фарс, за которым может последовать государственное переустройство и мирный процесс создания конфедерации.

Вариант второй: противостояние продолжится, и вместе с выборами в Раду будет проведены перевыборы президента и референдум по вопросу отношения к НАТО. С результатами не согласится Западная Украина. Последствия аналогичны первому варианту. При этих вариантах в Украине могут остаться единые МИД, валюта и армия. Силы МВД и суды, фискальные службы и прокуратура, зависимые и аффилированные с местной властью, разделятся по границе противостояния голосовавших и неголосовавших регионов. В этом случае на Западе и Востоке появятся свои прокуратуры, свои правоохранительные структуры. Оперативные командования «Запад» и «Север», главное командование ВВС станут находиться в Западной Украине. Оперативное командование «ЮГ», силы ВМС и морские силы погранвойск, командование ПВО, три четверти внутренних войск – будут дислоцироваться в Восточной Украине.

 Вариант третий: компромиссный. Президент Украины отменяет свой указ о прекращении полномочий Рады (или хотя бы существенно откладывает срок роспуска и выборов), а Рада снимает требование о совмещении перевыборов с выборами Президента, и не увеличивает парламентские фракции. В качестве подварианта с решением Рады и Президента может не согласиться блок Юлии Тимошенко и часть «Нашей Украины». В этой ситуации кризис продолжится. Начнется война компроматов и уголовное преследование местной прокуратурой сторонников противоположных взглядов, что приведет к расколу внутри МВД и судов, фискальных служб и прокуратуры. Украина останется унитарным государством, а армия, внутренние и пограничные войска и СБУ займут нейтральную позицию.

Очень многое будет зависеть от позиции, которую займут основные лица в силовом сообществе Украины. Виталий Гайдук – секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ), Владимир Горбулин – Советник президента Украины и председатель Национального центра евроатлантической интеграции. Юрий Терещенко – руководитель комитета по политике ВТС и экспортного контроля при президенте Украины. Александр Галак – руководитель ГУР МО Украины. Николай Маломуж – руководитель Службы внешней разведки – и Борис Андресюк – первый заместитель главы профильного парламентского комитета.

Немаловажно, какую позицию займет « генералитет в тени». Александр Кузьмук, генерал армии, который дважды был главой военного ведомства, Игорь Смешко, бывший в разное время руководителем украинской военной разведки, Комитета по вопросам разведки при президенте Украины, Комитета по политике ВТС и экспортного контроля при президенте Украины, Юрий Бойко, глава Республиканской партии, и бывший руководитель крупнейшего оборонного завода, Петр Порошенко, бывший секретарь СНБОУ, экс-командующий Сухопутными войсками Николай Петрук, находящийся в свите Юлии Тимошенко или бывший шеф СБУ Александр Турчинов.

 В СМИ появились первые факты готовности участия силовых структур в «наведении конституционного порядка». Народный депутат от Партии регионов Юрий Мирошниченко заявляет о подготовке военнослужащих внутренних войск к определенным акциям 10-12 апреля. Ранее председатель Конституционного суда Иван Домбровский заявлял о давлении на членов Конституционного суда. На внеочередном заседании Рады стало известно об организации слежки и прослушивания телефонов депутатов.

Совокупность этих примеров не может не настораживать, развитие ситуации начинает напоминать события октября 1993 года в России. Когда украинские политики говорят о поддержке, которую им оказывают силовые структуры или армия, они, видимо, забывают о том, что костяк высшего командного состава украинской армии, бывшие офицерами Советской армии сохранил память о «Тбилисском синдроме», когда после участия Советской армии в событиях в Баку, Вильнюсе или в Тбилиси начинали работать парламентские, прокурорские и внутренние комиссии по расследованию участия армии «в предотвращении конфликтных ситуаций и восстановлении конституционного порядка».

Хорошо помнят украинские силовики «разборки» после событий смены власти в 2004 году, закончившиеся несколькими громкими «самоубийствами». Как правило, выяснялось, что письменных приказов высшие должностные лица не подписывали, а устные распоряжения судом или следствием не рассматривались. Всякие комиссии искали и находили стрелочника и "подставляли" армию как мальчика для битья.

 Поэтому историческая память бывших советских офицеров, а ныне генералов украинской армии может сыграть с украинскими политиками злую шутку. Сами силовые структуры, а вернее сказать, военнослужащие и работники правоохранительных органов, в большинстве своем не горят желанием выступать пешками в чужих играх. К тому же в условиях отсутствия в Украине достаточной нормативно-правовой базы применения силовых структур при разрешении внутренних кризисных ситуаций вместе с традиционным для украинской политэлиты отсутствием политической воли при принятии «сильных решений» легко предсказать возможную реакцию представителей фактора силы Украины. Военная организация и правоохранительные органы при изменении нынешнего «status quo» приложат все силы, чтобы держаться в стороне от политической свары, постараются «ни во что не вляпаться» и перейдут на сторону победителя.

Дата — 12 Апреля 2007 года
Опубликовано — Полит ру.polit.ru