Появися ли наша база в Сирии?Выгода стратегическая, риск политический

Списание Россией десяти миллиардов сирийского долга лишь внешне выглядит как подарок. Можно предполагать, что между двумя странами существуют дополнительные соглашения, в которых предусмотрены взаимные обязательства в плане дальнейшего расширения военно-технического сотрудничества. Вряд ли возможна поставка оперативно-тактических ракетных комплексов "Искандер-Э" (по западной классификации SS- X-26), неуязвимых для ПВО Израиля. На них у Сирии просто не хватит средств (ориентировочная стоимость комплекса - два годовых сирийских бюджета). Зато можно предполагать, что окончательно решены вопросы о поставке Сирии истребителей Су-27 и МиГ-29, дополнительных поставках Су-24 и закупке и модернизации ряда средств ПВО и противотанковых ракет "Корнет-Э" и "Метис-М". Обратим также внимание на то, что выбор времени для визита президента Сирии не случаен, он был явно приурочен сразу к нескольким важным международным событиям: выборам в Ираке, инаугурации Джорджа Буша, предвыбоной кампании в Палестине и формированию коалиционного правительства в Израиле. По мнению многих экспертов, именно от позиции Сирии будет зависеть возобновление диалога с Израилем, отношения с которым находятся в замороженном состоянии много лет. Не менее важно, какую позицию займет Дамаск в ходе переговоров между Израилем и Палестиной (если таковые, учитывая победу движения ХАМАС на парламентских выборах, все же состоятся), а также в иракском вопросе. Но изменение позиций налицо, и свидетельство тому - объявленное правительством Сирии согласие на переговоры с Израилем. В отношении Ирака - самого крупного соседа Сирии - все прочнее становится мнение: наилучшей стратегией для США на Ближнем Востоке может стать уход из этой страны. При условии продолжения оккупации американцам не удастся превратить Ирак в успешное демократическое государство (впрочем, это маловероятно в любом случае). Естественными союзниками США в момент ухода из Ирака могли бы стать Иран и Сирия. Но с Тегераном у Америки напряженные отношения из-за иранской ядерной программы. Сирия же может быть вовлечена в иракский конфликт по двум сценариям, предполагаемым экспертами. Первый вариант: выводя войска из Ирака, американцы постараются заручиться поддержкой внутри и вне страны, в том числе со стороны Дамаска. Второй вариант прямо противоположный - одновременно с выходом из Ирака США нанесут удары по ядерным объектам в Иране (хотя в позиции Вашингтона в отношении Тегерана в последнюю неделю и появились некие "диалоговые", скажем так, моменты) и по Сирии, если она не закроет сирийско-иракскую границу для террористов и не прекратит деятельность организации "Хезболлах" в Ираке. Видимо, в ходе визита Асада и обсуждались оба этих сценария. Очевидно, что в ситуации, когда спустя три года после свержения Саддама Хусейна американцы фактически не способны держать ситуацию под контролем, единство Ирака как единого государства вызывает большие сомнения, а рост сепаратистских настроений не может не беспокоить страны региона. После визита президента Сирии в Россию начались челночные визиты государственных чиновников Москвы и Дамаска, которые уточняли вопросы дальнейшего военно-технического сотрудничества. С 2000 года по сентябрь 2005 г. включительно Россия поставляла только боеприпасы для стрелкового вооружения и увеличила вдвое (до 60 человек) количество сирийских слушателей военных академий. В сентябре 2005 г. состоялся визит начальника Генерального штаба сирийской армии корпусного генерал Али Хабиба. После переговоров на Арбатской площади, где расположено российское Министерство обороны, он посетил несколько оборонных предприятий, в том числе Тульское конструкторское бюро приборостроения, которое является разработчиком почти 130 образцов вооружения и техники. Большое внимание было уделено зенитному ракетно-пушечному комплексу "Панцирь". В конце января 2006 г. с ответным трехдневным визитом в Сирии побывал начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ Юрий Балуевский. Переговоры в Дамаске так же, как и в Москве, проходили за закрытыми дверями. Но заметим, что по итогам переговоров Али Хабиб заявил, что Сирия всегда будет отстаивать свои права и не отступится от них, рассчитывая на помощь друзей, в числе которых Российская Федерация. В ответном слове генерал армии Балуевский заявил о необходимости "уважать государственный суверенитет и права людей на выбор той жизни, которую они хотят". Визиты начальников генштабов, видимо, явились основанием для разработки соответствующих договоренностей о поставках Россией в Сирию военно-технических средств и вооружения. В ходе проведенных переговоров, как сообщали СМИ, были заключены контракты на модернизацию 1000 танков Т-72 до уровня Т-72М1 ("Уралвагонзавод", Нижний Тагил). В соответствии с российским проектом модернизации танк будет оснащен 125-мм гладкоствольной пушкой 2А46 повышенной дальности и кучности стрельбы, комплексом управляемого вооружения 9К119 "Рефлекс", 12,7-мм (зенитным) и 7,62-мм пулеметами. Автоматизированная система управления огнем с цифровым баллистическим вычислителем и стабилизированным в двух плоскостях полем зрения прицела обеспечивает ведение огня из пушки на дальностях до 5000 метров в любое время суток. Значительно повышается защищенность танка от высокоточных средств поражения. Комплекс защиты включает универсальную динамическую защиту, в 1,5 и 1,8 раза снижающую эффективность воздействия бронебойных подкалиберных и кумулятивных зарядов соответственно. Электромагнитную защиту от мин и противотанковых управляемых ракет (ПТУР) с магнитометрическими взрывателями; комплект "Накидка" для снижения радиолокационной и инфракрасной заметности. На танки могут быть установлены новые двигатели В92С2 мощностью 1000 л.с. и 120-мм пушка под стандарт НАТО с соответствующим автоматом заряжания. В целом модернизированный танк без кардинальных конструктивных изменений в 1,99 раза повышает боевую эффективность Т-72М1, которая практически сравнится с боевой эффективностью Т-90С. Для Сирии это важно, поскольку модернизированный танк на 40% дешевле Т-90С, а стоимость модернизации не превышает 60% цены нового танка. Договором предусмотрена поставка учебных тренажеров и стендов, а также обучение экипажей и инструкторов. Идут переговоры о поставке Дамаску истребителей Су-30МКИ, учебно-боевых самолетов Як-130, модернизации истребителей МиГ-29, продаже двух дизельных подводных лодок проекта 1650 "Амур". Сирия в обмен на поставки вооружения дала согласие на расширение военно-морского присутствия России в Средиземноморском регионе. И тому есть подтверждение. Как стало известно, начато углубление дна в сирийском порту Тартус, где в советские времена корабли нашей 5-й оперативной флотилии проводили ремонт и пополнение материальных запасов. 5-я оперативная флотилия покинула Средиземное море осенью 1991 г. В 1999 г. в Тартусский порт заходили на короткое время разведывательные суда Черноморского флота, осуществлявшие слежение за кораблями НАТО, участвовавшими в войне против Югославии. В нынешнее время в Тартусе дислоцируется пункт материально-технического обеспечения Черноморского флота (одна плавмастерская), три плавучих причала ПМ-61. Одновременно российскими специалистами начаты работы по расширению порта и строительство причала в Латакии. Похоже, Россия в создавшейся ситуации определилась. Ее позицию на Ближнем Востоке можно назвать выдержанной. Решение о поддержке и развитии пункта материально-технического снабжения в Тартусе (рядом с сирийско-ливанской границей), не должно вызывать беспокойства ни у США, ни у НАТО: об этом было заявлено полтора года назад в Стамбуле на июльском саммите стран Североатлантического альянса. Тогда на заседании Совета "Россия-НАТО" российская сторона подтвердила свое участие в антитеррористической операции "Активные усилия" в Средиземноморье. В настоящее время в ней участвуют корабли группировки сил 6-го флота США и эскадры НАТО, насчитывающей около 50 кораблей. В сентябре 2004 г. боевые корабли российского Черноморского флота участвовали в совместных учениях с ВМФ Италии. Для обеспечения деятельности отряда кораблей в Средиземном море использовался пункт материально-технического обеспечения Черноморского флота в Тартусе. Некоторые российские и зарубежные издания не исключают, что в дальнейшем опорный пункт российского флота в Сирии будет расширен и превращен в российскую военно-морскую базу (после победы Виктора Ющенко на Украине весьма вероятно сокращение срока аренды пунктов базирования Черноморского флота России в Крыму). Конечно, наличие постоянной базы нашего ВМФ в Средиземном море решает попутно еще несколько стратегических задач. Во-первых, облегчает размещение боевых кораблей и судов обеспечения после завершения срока аренды баз Черноморского флота в Крыму. Во-вторых, обеспечивает выход части сил Черноморского флота в Мировой океан в случае каких-либо осложнений политического, экономического или техногенного характера. В-третьих, в перспективе обеспечивает усиление Средиземноморской группировки силами Северного флота. И, наконец, позволит усилить не только свое военно-морское присутствие на постоянной основе на Ближнем Востоке, но и обеспечить безопасность с моря большой части сирийской территории. По неподтвержденным данным, командование российского ВМФ планирует сформировать эскадру для действий в Средиземном море на постоянной основе (в том числе и для участия в антитеррористической операции "Активные усилия"). Поэтому некоторые эксперты предположили, что для защиты базы в Сирии здесь будут развернуты ЗРС большой дальности типа С-300, которые будут эксплуатироваться российскими военнослужащими. Предполагаемая аренда ВМБ обойдется России примерно в 400-450 млн. долл. в год. Однако, как мне представляется, многие из этих предположений преждевременны и надуманны. Нельзя исключить, что санкционированный сброс в открытую печать таких предположений явится проверкой реакции со стороны США и их союзников по НАТО, государственных структур и общественного мнения Украины и стран, приграничных Сирии, - Турции, Израиля, Египта. В Главном штабе ВМФ России информацию о создании ВМБ опровергли, объяснив это тем, что планов досрочного вывода сил флота из Украины нет. По данным Министерства обороны РФ, соглашение об аренде флотом территории Крыма действительно до 2017 г. Бюджетные средства на оборудование базы флота в Новороссийске начнут выделяться в больших объемах после 2007 г. Предполагается, что в течение десяти лет здесь будут оборудованы район побережья и прилегающая к нему акватория для обеспечения базирования и ремонта всех типов кораблей и маневров силами флота. Это означает оборудование причалов длиной несколько километров и глубиной у причальной стенки до 13-14 м, строительство складов боеприпасов, трасс трубопроводов и нефтехранилищ, подводов железнодорожных путей, энергетических линий. Для ремонта кораблей - сухих доков и пирсов. Сюда же входят оборудование и развертывание системы ПВО, позиций береговых ракетных частей, наблюдения, заграждения. Подведем некоторые итоги. Действительно, на переходы в Средиземное море и обратно в Черное затрачиваются большие средства, невосполнимые моторесурсы кораблей. И база на побережье в Сирии могла бы значительно сэкономить эти ресурсы. Однако именно по экономическим показателям трудно представить, что Россия может одновременно выделять средства на оборудование двух военно-морских баз - в Новороссийске и Сирии - как бы это ни было выгодно в геополитическом плане и как бы этого ни хотелось некоторым политикам. Нельзя исключать и предположения, что данный проект существует, но реализация его возможна только в будущем. Не готовы железнодорожные пути и паромные переправы в Сирии. Подписанное в 2003 г. соглашение по проекту "Железная дорога без границ" до сих пор не введено в действие, поэтому неизвестно, когда будут начаты транзитные перевозки грузов из стран Центральной Азии через Иран и Ирак в сирийский порт Латакия. До сих пор ведутся подготовительные работы по созданию паромной переправы: южные порты Италии - порты Греции - порт Латакия. Хотя гидрогеологические и гидрологические изыскания СССР по договору от 25 февраля 1972 г. провел в порту Латакия до середины 80-х годов. Понятна ностальгия нынешнего командования ВМФ России по былому могуществу советского Военно-морского флота, когда оперативные соединения Северного флота использовали для базирования порты Конакри (Гвинея) и Луанда (Ангола), а в Индийском океане 8-я оперативная эскадра Тихоокеанского флота имела пункты материально-технического обеспечения в портах Аден и островах Сокотра (Йемен), Дахлак (ныне Эретрея), Бербера (Сомали). Реально же в современных условиях можно говорить только о каком-то усилении пункта материально-технического обеспечения Черноморского флота в Тартусе для решения сегодняшних не стратегических, а оперативно-тактических задач. Если говорить о военно-техническом сотрудничестве Москвы с Дамаском, то следует признать, что Сирия является по-прежнему серьезным потенциальным рынком вооружения для российских экспортеров. Поскольку в течение длительного времени она практически не имела возможности получать в больших количествах новое вооружение, то испытывает острейшую потребность в технической модернизации своей большой, но устаревшей армии. Россия не собирается сокращать военные поставки. Как сказал заместитель главы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Александр Денисов, "мы думаем о наших национальных интересах. 80% сирийского вооружения составляют советские образцы вооружений. До тех пор пока не будет санкций ООН, в поставках ничего не изменится". Однако реализация вновь подписанных контрактов и их выполнение будут связаны с большими рисками и проблемами в первую очередь в политическом плане. И даже при их преодолении остается опасение того, что сирийской стороной контракты не будут полностью выполнены из-за стремления Дамаска к диверсификации в области вооружения и военной техники и ведущихся переговоров с другими экспортерами вооружения на Западе и в Азии.

Дата — 16 Июня 2006 года
Опубликовано — Военно - примышленный курьер №22 (138) 14 - 20 июня 2006 года