Цыганок Анатолий Дмитриевич
Центр военного прогнозирования, член-корреспондент Академии военных наук, член Общественного совета Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, доцент факультета мировой политики МГУ.


Главная / Публикации / Электронные СМИ /

Путин обещал японцам решить проблему Курил. Чем это грозит России.Вокруг островов собралась крупнейшая в мире группировка вооруженных сил - баланс очень шаток

История вопроса.Япония приобрела право на эти острова согласно условиям двух договоров с Российской империей 1855 и 1875 годов. Южный Сахалин отошел к Японии по условиям Портсмутского (1905) мирного договора после Русско - Японской войны. В 1924 году Япония предлагала России выкупить северную часть Сахалина, но сделка не состоялась. Повторно к этому вопросу дальневосточный сосед вернулся в апреле 1941 года

По завершении второй мировой войны согласно Сан-Францискому мирному договору Япония официально признала, что у нее нет прав на владение Южным Сахалином и Курильскими островами. Однако японская сторона считает, что острова Южных Курил (Минами Тисима) не входят в Курильские острова, поэтому и должны отойти обратно к Японии, хотя на картах, изданных МВД Японии в 1930 году, эти острова изображены в составе Курильских островов.

В середине пятидесятых годов, после подписания советско-японской декларации, СССР обещал передать часть островов (Хабомаи и Шикотан) после подписания мирного договора. Эти договоренности впоследствии были аннулированы. В начале 2004 года японское правительство подготовило новый, неожиданный вариант урегулирования территориального спора - проект Акихиро Ивасита. Суть его в том, что у России остается самый большой и стратегически важный остров Итуруп, на который приходится около 60% всей спорной территории, а три остальных острова (Шикотан, Кунашир и Хабомаи) передаются Японии.

Спустя полгода, в ноябре 2004 года президент Путин, подтвердил, что Москва готова выполнить обещание, данное еще в 1956 году (но, подчеркнем, аннулированное). Однако Япония прореагировала на намеки Москвы сдержанно: «Япония не изменит свою позицию в отношении территориального вопроса, согласно которой подписание мирного договора с Россией последует лишь за определением принадлежности всех четырех Южнокурильских островов».

 Стратегическая составляющая

Вне зависимости от политической и экономической составляющей переговоров в тени от общественности остается военно–стратегическая сторона передачи части островов и те проблемами, с которыми могут быть увязаны вопросы взаимных компромиссов и уступок. Как может измениться стратегическая география?

 Во–первых, по мнению многих японских экспертов, возможен пересмотр «мирной Конституции» 1947 года, и Япония получит юридические основания преобразования «сил обороны» в «армию». По нашему мнению, этот процесс в ближайшее время не повлечет перехода Японии к силовой политике и не создаст проблемы противостояния с Россией. Япония, как минимум, на тридцать лет попала в энергетическую зависимость от России, другими словами «подсела» на Сахалинскую газовую иглу, и ей нет резона портить с Россией отношения.

 Во–вторых, следующим шагом будет пересмотр японо-американского договора о безопасности, который обязывает США защищать Японию. Можно предположить, что в новом договоре останутся формулировки, которые позволят американским войскам находиться на японских островах.

В–третьих, изменение статуса японской армии может ухудшить, как ни странно, обстановку на российских дальневосточных сухопутных границах, поскольку реакция Китая может оказаться двоякой. С одной стороны, видя рост военной машины Японии, Китай ускорит перевооружение своей армии, и расчеты российского министерства обороны на 10-15 летнее превосходство над китайской армией в силах и технологиях могут быть сокращены в два раза.

Поэтому, кстати, вызывает сомнение выгода для России от участия в совместных китайско-российских военных учениях в этом году, на которые в рамках ШОС согласился министр обороны России Сердюков. Япония и США вновь, как и во время «Мирной миссии 2005» или «Мирной миссии 2007», могут посчитать, что учения ШОС направлены против них.

 Не следует забывать о территориальном споре между Китаем и Японией из-за архипелага Сенкаку и проектов разработки нефтегазовых месторождений в Восточно-Китайском море. С другой стороны, воспользовавшись удачным моментом частичного ослабления США в этом регионе при выводе части сил американских войск, Китай постарается решить свою основную цель объединения страны, и не исключено, что возможно нарушение баланса сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

 Военные силы в регионе

Здесь четыре страны обладают ракетными и ядерными технологиями – США, Россия, Китай и КНДР. По своему потенциалу Япония близка к этим технологиям. Но три страны США, Россия и Китай являются официальными ядерными державами и, соответственно, выполняют возложенные на них ограничения (воздерживаются от шагов, способных нарушить ядерный паритет).

Российская группировка включает силы Дальневосточного военного округа и Тихоокеанского флота.

Состав: 2 армии, 1 корпус, 10 мсд, 3 укреп. района, 3 арт. дивизии, 9 бригад. Вооружение: 3900 танков, 6400 БТР и БМП, 3000 арт. систем, 54 отряда ВВС и ПВО - 345 авиамашин. Вооружение Тихоокеанского флота: подводных лодок 24; надводных кораблей – 71. На острове Сахалин дислоцируется штаб 58 армейского корпуса, 33 мотострелковая дивизия, отдельный вертолетный полк, 166 полк связи и отдельный инженерно - саперный полк. На Итурупе – 97 отдельная береговая арлиллирийская батория.

 В группировке США, Японии и Южной Кореи около одного миллиона бойцов. Танков около 3,5 тысяч; боевых самолетов около тысячи; более 200 вертолетов; надводных кораблей - 102; подводных лодок - 14.

Непосредственно на острове Хоккайдо, к которому примыкают спорные острова, дислоцируется японская Северная армия в составе трех пехотных и одной танковой дивизии, в которых насчитывается: личного состава - 45300 человек; 558 танков; 489 бронетранспортеров. Группировку авиации и ПВО на острове составляют части Северного авиационного направления - около 80 боевых самолетов и два зенитно-ракетных дивизиона.

Группировка КНДР насчитывает 847 тыс. личного состава, 2770 танков; 2440 бронетранспортеров; 646 боевых самолетов; 86 боевых кораблей, в том числе 51 подводную лодку. На территории Шеньянского военного округа КНР размещаются 4 полевых армии в составе 10 пехотных и двух танковых дивизий, которые насчитывают 250 тыс. человек.

 Вся эта гремучая смесь в совокупности является крупнейшей воинской группировкой в мире, и соблюдение равновесия в ней является важной задачей для всех стран в регионе. России в этой ситуации следует определиться со стратегической географией. Сегодня позиция России на Дальнем Востоке достаточно выдержанная. К сожалению, создав прецедент, и отдав Китаю два острова, Россия в переговорном процессе с Японией поставила себя в сложное положение. Поэтому придется выбирать, что более привлекательно: иметь на границах соседа, который во внутреннем пользовании притязает на соседние страны, или иметь соседа, занимающего сейчас второе место в экономической иерархии и возможного партнера или союзника для совместного сдерживания будущих притязаний. Думается, что предпочтительнее второй вариант.

 Япония в последние годы находится в поиске нового места на политической карте. Это стало заметным в последние 4-5 лет. Может быть, в связи с приходом нового правительства Таро Асо, а может быть, в связи с обострением ситуации в Северной Корее, где нарастает угроза пуска стратегических ракет. Япония старается дистанцироваться от американцев и прилагает максимум усилий для того, чтобы уменьшить их войсковую составляющуюся на своих островах. Поэтому и передислокацию американских войск с Окинавы на Гуам и, частичную передислокацию войск США из Южной Кореи надо рассматривать в этом ключе.

Сейчас японцы настаивают на том, чтобы американцы вообще вывели эти подразделения. И тому существует несколько причин.

 Первая – для того, чтобы уменьшить свою зависимость от Кореи. Ведь если США начнут силовую операцию против КНДР, то ответным ударом корейцы, конечно, могут достичь Японии и последствия этого удара будут непредсказуемыми.

Именно поэтому правительство Японии создают систему ПРО. По состоянию на начало 2009 года наземный эшелон ПРО Японии включал восемь зенитных ракетных комплексов «Пэтриот» ПАК-3 (дальность перехвата баллистических целей до 25 км на высотах до 15 км). Четыре этих ЗРК, входящих в состав 1-го отдельного зенитно-ракетного дивизиона, зоной ответственности которого является Столичный район, развернуты на авиабазе Ирума (30 км северо-западнее Токио). Другие четыре ЗРК, входящие в состав учебного зенитно-ракетного дивизиона, развернуты на авиабазе Хамамцу. К середине 2010 года предусмотрено довести количество развернутых ЗРК «Патриот» ПАК-3 до 16, что, по расчетам японских военных специалистов, позволит в совокупности с морским эшелоном ПРО организовать противоракетную защиту основной части территории страны. Дополнительные восемь ЗРК «Патриот» ПАК-3 намечены к развертыванию в составе 4-го отдельного зенитно-ракетного дивизиона (авиабаза Гифу) и в составе 2-го отдельного зенитно-ракетного дивизиона (авиабаза Касуга).

 В составе морского эшелона ПРО Японии на сегодня – два эсминца типа «Конго», оснащенных доработанной под задачи ПРО многофункциональной системой управления оружием (МСУО) «Иджис» и противоракетами «Стандарт-3» модель 1А (дальность перехвата баллистических целей до 300 км на высотах 70–250 км).

Нужно играть на противоречиях

Позиция Японии, а она является ближайшим союзником США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в последние годы в какой–то степени повторила позицию Турции в иранской войне. Турция тоже является ближайшим союзником США на «Большом Востоке», но ее интересы не совпали с интересами США, и шесть лет назад турки запретили пролет американских самолетов для открытия северного фронта в Ираке и не уступают американцам Черное море, самостоятельно проводя операции «Блексифор».

Такая же ситуация сейчас складывается в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где ближайший союзник американцев в этом регионе – Япония, в переговорном процессе по консолидации усилий в ликвидации ситуации вокруг КНДР в каких-то местах не стала поддерживать Соединенные Штаты.

 Спустя 64 года после войны меняются геостратегические интересы, происходит переоценка ценностей. Об этом говорят заявления Япония о том, что она не видит в России врага, и это очень симптоматично. Потому что меняются не только отношения между государствами, начинается смена межгосударственных структур и смена стратегических ролей. И сейчас экономика, до этого находившаяся на вторых ролях, а на первых ролях находились в большей степени политические цели, начинает все больше влиять на политическую составляющую и выходить на первый план. И возможно это поможет переговорному процессу по проблеме Курильских островов.

А вопрос о их передаче Японии нельзя решать без всенародного референдума. Ведь территории страны – не личные владения политиков, а национальное достояние всего народа России. да при подписании пакта о нейтралитете, но Москва отказалась даже обсуждать это предложение.

Дата — 16 Мая 2009 года
Опубликовано — Своподная пресса



Главная
Военно-политический анализ
Научные доклады
Выступления
Публикации
Электронные СМИ
Печатные СМИ
Цитирование
Об авторе
Контакты




При полном или частичном использовании материалов гиперссылка на автора:
Цыганок Анатолий Дмитриевич (www.tsiganok.ru) обязательна.
© Военно-политический анализ: Цыганок Анатолий Дмитриевич
Все права защищены | Статистика сайта: LiveInternet.ru